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Los datos personales en manos de la Administración: ¿límites? 2ª Parte

enero 12, 2009

Off topic de Derecho Constitucional, escrito desde la ignorancia y con mucho atrevimiento.

Las mejoras en eficacia y en eficiencia en la Administración pasan, necesariamente, por una mayor eficacia en el tratamiento de la información. Cuando este tratamiento afecta a los datos personales, entonces, tendremos que cumplir con la legislación en materia de Protección de Datos de Carácter Personal.

La pregunta fundamental de mi anterior post era (y es) ¿abusan las Administraciones de la cantidad de datos que poseen de nosotros? Y, si lo hacen, ¿qué remedios tiene el ciudadano/afectado?

A partir de estas preguntas, todo el mundo ha contribuido con su visión sobre el asunto y ahora pruebo a ir más allá, con algunas afirmaciones y a ver qué opináis.

  1. La Administración española no paga por sus errores en el tratamiento de los datos personales.

Es por ese motivo que no estoy de acuerdo con Andrés Nin cuando afirma que le despierta mayores preocupaciones los abusos de los datos tratados por empresas privadas respecto a los abusos perpetrados por organismos públicos.

Un caso real: Hospital de Villajoyosa, (no tengo el link a la resolución de la Agencia Española de Protección de Datos – AEPD) fue sancionado por el erróneo tratamiento de los datos de salud de una paciente del servicio de psiquiatría, clasificando la infracción a la LOPD como muy grave. La paciente, por ese error, sufrió consecuencias muy graves en un juicio civil, mientras los responsables médicos y administrativos del servicio de psiquiatría siguen en sus puestos.

El mismo caso, en un hospital privado, se hubiera resuelto con una sanción económica no inferior a los 50 millones de las antiguas pesetas. Mismo daño, distintas consecuencias.

Otro apunte: incluso si no tuviéramos la LOPD, frente a un tratamiento no apropiado (por excesivo, por no haber sido consentido, etc.) realizado por una empresa privada, siempre nos quedará el “no uso” de los servicios de esa empresa.

A mi no me preocupa que Amazon (empresa privada) construya un perfil sobre mi persona sin mi consentimiento; como mucho, me molesta y, si la ley me lo permite, defenderé mis intereses (en España, la empresa sería sancionada). Sin embargo, si el perfil lo realiza la Administración, tendré pocos medios efectivos para defender mis intereses.

Por lo tanto, si bien existe un régimen sancionador para las Administraciones Públicas (artículo 46 LOPD), éste es más benévolo que el régimen sancionador previsto para las empresas privadas. Tampoco conozco caso alguno en el cual el Director de la AEPD ha hecho recuros de la facultad de iniciar actuaciones disciplinarias para los Responsables de Administraciones Públicas.

2. Todos estamos controlados y no nos importa, pero…

Sé que  existen muchos datos sobre mi que, a lo largo del tiempo, de forma más o menos consciente, he ido espaciendo por Internet. De hecho, en mi propio perfil de Facebook descubro mis preferencias musicales, al lado de mi opinión político-irónico-religiosa de adhesión al Grupo “Hagamos del Vaticano un nuevo Acualandia“.

El hecho de dar a conocer aspectos de mi personalidad sólo demuestran una cosa: mi libertad de opinión. ¿Estos datos pueden ser usados para que una empresa no me contrate? Entonces, es muy posible que, para mi forma de ser, no merecía la pena trabajar en esa empresa.

La libertad de expresión y opinión no es gratuita ya que, la manifestar públicamente mis opiniones (sobre la e-Administración o sobre los aberrantes bombardeos israelíes sobre Gaza) digo quién y cómo soy y eso puede no ser de agrado de algunos. Si los que no comulgan con mis opiniones (faltaría más) son particulares o empresas privadas, pues, allá ellos. Si quien no aprecia mis opiniones es una Administración y adopta decisiones en base a estas opiniones, es posible que esté cometiendo un delito de prevaricación.

Lo que no puede ser, y coincido con Félix Serrano, es que la Administración, con la excusa de la seguridad, almacene datos (de cualquier tipo) sobre mi. Eso lo hacía la STASI y ya sabemos lo bochornoso que ha sido sacar a la luz sus inútiles y ridículos archivos.

Por lo tanto, todos estamos controlados (melius, todos estamos expuestos al juicio crítico de los demás) y no nos importa, porque ésta es nuestra forma de expresar el derecho de opinión. Pero…

Pero, cuando veamos nuestra identidad amenazada, por lo menos en España, tendremos herrmaientas legales para defender nuestros derechos. Estas herramientas serán de carácter penal, civil o administrativo. En este último caso, una vez más, deberemos acontentarnos del escaso efecto sancionador de la LOPD frente a la Administración.

En todo caso, si no queremos estar continuamente en las trincheras y queremos una forma más sencilla de expresar nuestras opiniones libremente, existirá siempre la posibilidad del pseudónimo/alias/nickname.

Y todo esto sin haber tocado el artículo 11 R.D. 1720/2007.

5 comentarios

  1. Resulta obvio que eres una persona informada, por lo que me refiero directamente a la entrevista aparecida el domingo en elmundoes.

    El personaje en cuestión es Peter Fleischer, máximo responsable de privacidad en Google. Decía literalmente en la entrevista: “Cuándo escriba o publique algo en internet, piense en las consecuencias”. Y al final de la misma, afirmaba no poner datos personales en su blog. “¿O qué creías?”, dice él, no yo jeje.

    Pensar que los politicos no han caído/caerán en la tentación de “controlar” a sus ciudadanos con el loable fin de “protegernos”, es un poco irreal. Pensar que nuestros IPs no están controlados, de aquella manera, es creer en Blancanieves. Ahí están, por ejemplo y gracias a Dios, las redes de pederastas que van cayendo.

    En la pelicula “La vida de los otros”, es bastante evidente el homenaje a Orwell y sus consecuencias. El mundo, afortunadamente, ha cambiado tanto desde aquella RDA, que resulta rídiculo cualquier comparación. Sobre todo si a los 100.000 policias y 300.000 informadores, se les puede sustituir por una docena de sistemas informáticos, ¿?.

    ¡Pero si hasta las multinacionales manejan y actualizan los target de las mujeres que están con el periodo en el mundo!, para lanzar sus campañas de marketing en higiene femenina. De qué recibe mi marido información del gourmet del CI, si no es por el rastro de su tarjeta.

    Ojalá todo fuera cómo tú dices, libertad absoluta del individuo mayor de edad. Pero me temo Amedeo, que estamos bastante más controlados de lo que creemos. Mientras tanto y confiando en los nuevos tiempos, volvamos a escuchar a Bob Dylan y su The Times They Are a-Changin…


  2. Vamos, que la conclusión es: estamos controlados, pero esto no es una novedad. Me acuerdo de cuando un amigo mío me habló de Echelon antes de que su existencia se hiciera pública.
    También el barbero del pueblo donde he crecido sabía (y todavía sabe) la vita familiar, económica y social de todos los vecinos. Pero puedo asegurar que nunca ha hecho un “mal uso” de esa información (decirle al Alcalde quién criticaba las actuaciones municipales, por ejemplo). De ahí, la confianza de los clientes del barbero de sentirse como en un Speaker’s Corner londinense.
    Lo importante es el uso (lícito o no) de la información disponible. Nosotros mismos podemos elaborar perfiles de las personas que nos rodean. Sin embargo, conscientes de las “normas del juego”, no lo hacemos o lo hacemos sólo en la medida permitida por las normas. La misma LOPD es clara al respecto: para el tratamiento de los datos personales o existe consentimiento, o existe una ley que habilita el tratamiento. Cualquier otra opción es ilegal y se podrá denunciar.
    Otra cosa es el momento de la prueba, pero eso ya es otro cantar.
    Prometo, cuando me sienta perjudicado por mis opiniones por parte de una empresa privada o por un ente público, “comerme” mis palabras y empezar a usar presudónimos. Mientras tanto, seguiré firmando como Amedeo Maturo.
    P.S. Las aportaciones de todos vosotros han hecho doblar las visitas a este blog. Gracias


  3. ¡Claro que estamos controlados!, lo que no conocemos es en cuántas “listas” estamos. Yo, estando embarazada, recibí “atenciones/muestras” de Hero s.a.; ¿Sabían en Alcantarilla (Murcia) que yo había decidido ser madre?, pués no, pero…

    Y estas son listas buenas y recibidas de buen grado, pero… ¿y las otras?. Y es ahí, dónde llevas razón, que ante un uso ilícito hay que actuar con contundencia (LOPD). Si en eso estamos de acuerdo.

    Yo, particularmente, ponía mi nombre en google y no existía, es más, la corrección del buscador era Sánchez. Llevo unos años escribiendo comentarios (de forma esporádica), con presudónimos y ni he pérdido ni he ganado nada.

    En éste año pongo mi nombre y demás datos reales, y el tiempo dirá si no me deberé de “comer” la decisión de pertenecer al MPL*. Soy libre, por supuesto. ¿Tienes algo que ocultar?, me decía un amigo escritor, nooo, pués eso…

    Yo si creo que las “reglas del juego” entre particulares (inteligentes), están salvaguardadas. Es más, ni siquiera debemos de acercarnos a las red flags, y las cosas funcionaran.

    El problema es la acumulación de datos de la Administración y su uso legal (no lo puedo dudar), pero… ¿y legítimo?. ¿Que bien superior prevalecerá para meterse en mi vida?, cuidadito con esto.

    Tengo una resolución de la AEPD del mes de noviembre y las dudas acrecientan mi desconfianza. Pero eso otro día.

    *MPL movimiento presumidista de liberación


  4. La administración publica debe tener las mismas sanciones y obligaciones que las empresas privadas.


    • Hola Clara,
      Estoy de acuerdo contigo, pero me temo que el art. 46 LOPD seguirá existiendo en su redacción actual. Lo que no acabo de entender es por qué no se aplica todo. Yo todavía tengo que ver el día en el que el Director de la Agencia proponga tambien la iniciación de actuaciones disciplinarias.



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